时间：2011-03-15 09:30　作者：巴东县旅游局　来源：中国巴东旅游网　编辑：向晓燕

     2011年是“十二五”规划的开局之年，也是县委县政府确定的“旅游基础设施建设年”,为充分发挥旅游业在县域经济中的带动作用、在服务业中的引擎作用，全县旅游工作要以科学发展观为指导，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实国务院、省州旅游工作决定及会议精神，抢抓机遇，突出重点，加快发展，努力打造全国旅游强县，把旅游产业培育成全县国民经济的支柱产业，为全县经济发展作出新的贡献。
     一、总体思路和工作目标
     以科学发展观为指导，以创建中国旅游强县为目标，认真落实《中共巴东县委 巴东县人民政府关于加快培育旅游支柱产业创建中国旅游强县的决定》（以下简称《决定》）和《县委办公室 县人民政府办公室关于贯彻落实〈决定〉重点工作实施意见（以下简称意见）》精神，抢抓鄂西生态文化旅游圈和三峡后续规划实施的发展机遇，着力开展旅游基础设施建设年活动,以重点景区建设为核心，以A级景区创建为载体，以重点旅游项目建设为抓手，以市场宣传促销为突破口，推动旅游产业链的不断延伸，加速旅游产业健康发展。
     2011年全年计划接待中外游客338万人次，实现旅游直接收入3.38亿元，旅游综合收入9亿元；各项旅游项目建设投资1.5亿元以上，旅游接待设施更加完善；神农溪创建5A景区通过国家验收；景区实现安全零事故、旅游零投诉，行业整体服务水平进一步提高。
     二、工作重点
     2011年的旅游产业发展，围绕创建全国旅游强县的战略目标，按照“三区一带”的总体部署，紧扣 “四个三”的工作重点，抓好旅游规划、景区建设、配套设施、宣传促销、行业管理等方面的工作，努力推动全县旅游业新一轮大发展。
     （一）完善三大旅游发展规划。一是认真修改完善《巴东县旅游产业发展“十二五”规划》。二是完成《巴东县旅游发展总体规划（修编）》。三是完成好重点景区修建性详规编制,主要是野三关高山原生态休闲度假旅游区修建性详规、三里古城旅游开发规划和乡村旅游发展规划等。
     （二）抓好三大旅游项目建设。主要是加快“大通道、大景区、大配套”建设项目。一是建设旅游大通道。抓紧实施巴东县城至沪渝、沪蓉两条高速公路的连接线,加快“双神”生态旅游公路建设,加快重点景区公路建设和改造，形成巴东连接神农架、武当山、恩施的南北旅游快捷大通道；利用长江港口的区位优势，加快旅游码头建设，形成东进西出的长江黄金旅游通道；以水布垭为核心，加快港口和旅游码头建设，形成连通恩施的清江画廊大通道。二是加快大景区建设步伐。神农溪景区主要以创建5A迎接国家最终验收为契机，加快神农溪流域综合整治项目、罗坪古郡建设项目和小神农架开发步伐。水布垭清江画廊旅游区在积极做好水布垭清江画廊与省圈投公司融合的同时，加快开发建设步伐，积极创建4A景区。野三关高山原生态休闲度假旅游区，以野三关为核心，高起点规划，高标准建设，打造湖北第一镇,沪渝第一关。县城环城游憩带旅游区，主要是加快滨江走廊二期工程建设和神农溪小区旅游组团开发。在加快核心景区建设的同时，积极发展乡村旅游、工业旅游等旅游新业态,加快旅游交通标识系统建设。三是大配套建设。围绕应对沪渝高速公路开通后的游客接待，抓紧做好县城星级宾馆饭店、游客接待中心、沪蓉高速巴东互通和神农溪互通游客转换服务中心、停车场等配套设施建设，不断提高旅游接待能力。
     （三）突出三大行业创建活动。一是A级景区创建活动。围绕5A景区检查验收，积极开展神农溪5A级旅游区标准化建设，突出河道整治、绿化和接待设施建设，使之成为国内景观吸引力强、文化品位高、市场影响力大的精品景区。加快水布垭旅游开发建设力度，完善旅游基础设施及配套设施建设，打造国家4A级旅游景区。按照国家4A和3A级旅游区标准，加快巴人河、链子溪、等景区建设步伐，开发大面山景区，按照3A级景区标准进行打造。尽快形成以神农溪为龙头、以清江画廊、巴人河等景区为支撑的区域旅游核心景区。二是“百强”旅行社创建活动。按照县委《决定》要求，加大区域资源整合力度，支持旅游企业采取股份合作等形式兼并重组，着力培育一批具有核心竞争力的骨干企业，力争1至2家旅行社进入全省百强旅行社行列。围绕“百强”旅行社创建活动，加快培育旅游开发市场主体，加大招商引资力度，引进一批有实力的企业投资巴东旅游开发。三是巩固政风行风创建活动。充分利用旅游行业政风行风评议成果，进一步提高旅游从业人员的服务意识和责任意识，提升旅游服务的形象和水平，为旅游的大发展营造良好氛围。
     （四）举办三大旅游宣传促销。一是节庆宣传促销。按照提升名气、增强节庆品牌效应、提高旅游综合效应的要求，策划和组织好第三届中国三峡纤夫节。二是文化宣传促销。充分利用撒尔嗬组合青歌赛金奖成果，进行进一步包装，成立专门演出团队，文化搭台，旅游唱戏，进行对外宣传促销。三是区域合作宣传促销。加强与北京、上海、宜昌、重庆、武汉和恩施州等区域旅游联合，积极参与推介长江—清江和一江两山循环旅游线。依托交通格局变化，加强与游船公司、航空公司、铁路运输、高速公路的战略合作。采取“走出去”与“请进来”的思路，构建三峡旅游、清江旅游、恩施旅游等企业利益共同体。通过区域合作，打造无障碍旅游区，不断拓展旅游市场。
     三、工作措施
     （一）进一步强化全民办旅游意识，增强政府主导力。一是落实好《中共巴东县委 巴东县人民政府关于加快培育旅游支柱产业创建中国旅游强县的决定》和《县委办公室 县人民政府办公室关于贯彻落实〈决定〉重点工作实施意见》，以奖代补加大对景区开发、市场拓展、星级饭店、乡村旅游等领域的支持，把旅游产业发展指标纳入对乡镇及部门、企业年度绩效考核；二是加大财政旅游资金的投入，继续实行以旅养旅的旅游发展政策，增加财政预算投资比例，加大宣传促销、行业管理、旅游队伍建设的投入。
     （二）创新旅游管理体